《規(guī)劃》設(shè)總體要求、奮力打造引領(lǐng)我國新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶、統(tǒng)籌構(gòu)建與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政策制度體系、推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量多元化發(fā)展、強(qiáng)化雙向投資牽引作用、加快構(gòu)建**消費(fèi)新生態(tài)、筑牢開放型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)根基、夯實(shí)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素與環(huán)境基礎(chǔ)、優(yōu)化區(qū)域協(xié)同開放發(fā)展布局、健全開放型經(jīng)濟(jì)安全保障體系、組織實(shí)施等十一章內(nèi)容。

“十四五”期間，海南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極成效，服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)的政策制度框架持續(xù)完善，全島封關(guān)運(yùn)作落地實(shí)施，外貿(mào)外資增量提質(zhì)，開放樞紐設(shè)施提檔升級(jí)，開放平臺(tái)效能持續(xù)提升，**化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效顯著。立足發(fā)展基礎(chǔ)，《規(guī)劃》明確“十五五”發(fā)展目標(biāo)?！兑?guī)劃》提出，重要門戶作用持續(xù)強(qiáng)化，開放樞紐與平臺(tái)能級(jí)顯著增強(qiáng)，海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域運(yùn)行更加規(guī)范高效，“兩個(gè)基地”“兩個(gè)樞紐”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)取得明顯進(jìn)展，**聯(lián)通水平與區(qū)域輻射能力整體躍升。政策制度體系更加成熟穩(wěn)定，形成更多具有**影響力和自由貿(mào)易港辨識(shí)度的創(chuàng)新成果。貿(mào)易投資發(fā)展新動(dòng)能穩(wěn)步壯大，開放型增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng)。開放創(chuàng)新體系持續(xù)強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)**競(jìng)爭(zhēng)力加快提升。安全韌性體系更加健全，風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提升。

《規(guī)劃》提出，“十五五”時(shí)期，海南錨定“把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶”戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，加快構(gòu)建具有牽引帶動(dòng)作用和制度試驗(yàn)功能的高水平開放平臺(tái)體系。

在統(tǒng)籌構(gòu)建與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政策制度體系方面，強(qiáng)化開放政策協(xié)同發(fā)力與集成落地效能，圍繞“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”，加快構(gòu)建與開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政策制度體系。動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單，深入推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”改革，推動(dòng)縮減海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推動(dòng)擴(kuò)大海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入。推動(dòng)優(yōu)化外國人免簽入境海南政策，建立完善免簽來瓊外國人服務(wù)管理保障體系，實(shí)施更加寬松的商務(wù)人員臨時(shí)出入境政策、便利的工作簽證政策，以及更加開放、更具吸引力的停留居留和**居留政策。推動(dòng)多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）政策優(yōu)化。研究推動(dòng)調(diào)整優(yōu)化進(jìn)口征稅商品目錄，擴(kuò)大“零關(guān)稅”商品范圍，推動(dòng)加工增值免關(guān)稅政策優(yōu)化與實(shí)施。

根據(jù)《規(guī)劃》，海南將持續(xù)推動(dòng)政策賦能外貿(mào)發(fā)展，優(yōu)化升級(jí)貨物貿(mào)易，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，筑牢大宗商品貿(mào)易根基。落實(shí)外商獨(dú)資醫(yī)院、生物技術(shù)、增值電信業(yè)務(wù)等專項(xiàng)試點(diǎn)政策，拓寬服務(wù)場(chǎng)景。加快推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易布局，推動(dòng)澄邁老城科技新城、?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)發(fā)展**數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)，培育**化特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)“一人公司”發(fā)展，建設(shè)“數(shù)字游民理想社區(qū)”，集聚科創(chuàng)人才。加快構(gòu)建“買全球精品”“享全球醫(yī)療”“學(xué)全球?qū)I(yè)”的**消費(fèi)新生態(tài)。促進(jìn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化**化發(fā)展，打造**化特色的“五向圖強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)鏈，面向全球前瞻培育“四新”未來產(chǎn)業(yè)。

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